ИСТОРИЯ ВОПРОСА

До 2009 года организации, реализующие программы дополнительного образования в области физкультуры и спорта, относились к ведомству системы образования. Во многом это приводило к дублированию функций образовательной и спортивной отраслей и не давало эффективно использовать имеющиеся ресурсы. В 2009 году президент страны Владимир Путин поручил определить порядок передачи детско-юношеских школ Олимпийского резерва в ведение Минспорта.

Проделанная за 10 лет работа в этом направлении позволила полностью сформировать спортивное допобразование, как отдельную самостоятельную отрасль, а переход учреждений спортивного допобразования, включая государственные, на реализацию федеральных стандартов спортподготовки - в разы улучшить уровень спортивных кадров нашей страны, их мастерства и достижений.

В ноябре 2020 года Комитет Совета Федерации по социальной политике при участии спортивных экспертов и представителей субъектов РФ провел рабочее совещание, где вновь обсуждались вопросы гармонизации законодательства РФ о физкультуре спорте и законодательства РФ об образовании. А именно был предложен новый законопроект об обратном переходе спортивных организаций в систему образования.

В апреле 2021 года Совет Федерации одобрил принятый Госдумой Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», после чего он был подписан президентом страны. Закон вступит в силу 1 января 2023 года.

ПРОБЛЕМА

30 ноября 2021 года на проходящем в Ульяновске образовательном роуд-шоу спортивные эксперты обсудили успешные практики и тему цифровизации спорта. В рамках мероприятия депутат Государственной Думы РФ Роман Терюшков, а также ряд экспертов из спортивного сообщества подчеркнули важность обсуждения законопроекта о гармонизации отрасли, выразив мнение о необходимости доработки принятого законопроекта. В частности, по мнению экспертного сообщества, перевод спортивных учреждений в сферу образования неминуемо повлечет за собой сокращение финансирования, выделяемого на тренировочные сборы, приобретение спортивной экипировки и инвентаря, так как в образовательной отрасли структура нормативов затрат выстроена совершенно иначе и наибольший удельный вес приходится на заработную плату. Помимо этого закон может лишить заслуженных тренеров надбавок и выплат, положенных им за достижения и выслугу по прежним стандартам спортивной отрасли, и повлечь за собой еще целый ряд негативных факторов, о чем подробнее эксперты готовы говорить предметно в рамках обсуждения новых поправок к уже принятому закону.

РЕШЕНИЕ

9 декабря 2021 года Роман Терюшков инициировал создание рабочей группы при комитете Госдумы по физической культуре и спорту по вопросам доработки закона о гармонизации для решения ряда концептуальных вопросов и доработки ранее принятого законопроекта №1057595-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части гармонизации. Первое заседание рабочей группы должно пройти в январе-феврале 2022 года.

УЧАСТНИКИ

К участию в рабочей группе были приглашены именитые спортсмены, главы спортивных федераций России и руководители профильных органов власти, представители субъектов РФ. Своё участие на настоящий момент уже подтвердили:

Дмитрий Абаренов, министр физической культуры и спорта Московской области
Мохмад Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике
Кадрия Ахмерова, директор ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва»
Константин Бочарников, заместитель председателя Общероссийского профессионального союза работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации
Ирина Винер-Усманова, президент Всероссийской федерации художественной гимнастики
Елена Вяльбе, президент Федерации лыжных гонок России
Денис Грибов, заместитель министра просвещения Российской Федерации
Муса Дадаев, министр по физической культуре и спорту Чеченской республики
Ольга Двейрина, профессор кафедры теории и методики физической культуры НГУ им. П.Ф. Лесгафта, д.п.н.
Рамиль Егоров, министр физической культуры и спорта Ульяновской области
Анна Иванова, заместитель директора Департамента физической культуры, спорта и молодежной политики Ярославской области
Эдуард Исаков, член Совета Федерации РФ, представитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Наталья Ищенко, министр спорта Калининградской области
Александр Кочетков, вице-президент Ассоциации гольфа России
Дмитрий Курбатов, исполнительный директор Федерации хоккея России
Михаил Мамиашвили, президент федерации борьбы России
Алексей Морозов, заместитель министра спорта Российской Федерации
Наталия Наумова, директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России
Роман Ольховский, первый вице-президент Российского студенческого спортивного союза
Елена Павлова, заместитель председателя комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга
Александр Паршиков, президент Всероссийского объединения представителей спортивных школ
Андрей Плутницкий, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации
Леонид Рапопорт, министр физической культуры и спорта Свердловской области
Денис Рогачев, заместитель генерального секретаря Российского футбольного союза
Владимир Сальников, президент Всероссийской федерации плавания
Дмитрий Сныткин, заместитель руководителя Департамента спорта города Москвы
Раиса Терехина, главный научный руководитель НГУ им. П.Ф. Лесгафта, профессор, д.п.н.
Серафим Тимченко, министр физической культуры и спорта Краснодарского края
Александр Ткачев, заместитель исполнительного директора Федерации шахмат России
Светлана Хоркина, первый заместитель начальника ЦСКА
Андрей Черненко, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации