проект
Строительство поликлиники в поселке Октябрьский
Люберцы
Предпосылки реализации проекта
В своем видеообращении к участникам II конгресса «Национальное здравоохранение» в декабре 2023 года Президент России Владимир Владимирович Путин заявил: «Государство ставит задачи развития медицины на приоритетное место. Конечно, нерешённых вопросов хватает, но в рамках национального проекта «Здравоохранение» есть результаты... Приобретено самое современное медицинского оборудование, а для врачей поликлиник закуплено свыше 14 тысяч автомобилей. Слаженная, ответственная работа Правительства, Министерства здравоохранения, региональных властей, каждого медицинского работника позволила достичь достойных результатов, первый из которых, конечно же, рекордная для России ожидаемая продолжительность жизни: по итогам года она составит около 74 года. Сегодня перед медициной, как и перед всей нашей страной, встают новые задачи и планы, меняются условия работы, требуя всё большей концентрации сил, опыта, знаний, оперативного принятия сложнейших управленческих решений. Но неизменным остаётся одно – великая миссия врача.»
В контексте сказанного Президентом следует отметить принципиальную важность поликлиник – главного звена в здравоохранительной системе абсолютного большинства граждан нашей страны – для здравоохранения и сохранения населения в быстрорастущих населенных пунктах Подмосковья, являющихся «малыми спутниками» также стремительно растущих крупных городов ближнего Подмосковья, составляющих столичную агломерацию.
Рабочий поселок Октябрьский, входящий в городской округ Люберцы, один из таких, наиболее динамично развивающихся населенных пунктов округа и Подмосковья. Численность его населения за последние двадцать лет выросла более чем в 2,5 (!) раза и составляет в настоящее время более 25 тыс. человек. Такие темпы роста численности населения – прямое следствие особенностей миграционной и регионально-экономической политики, концентрации ресурсов экономического развития в Столичном регионе, а также выгодного экономико-географического положения Люберецкого городского округа, сверхмасштабного жилищного строительства, относительной финансовой доступности жилья.
В качестве главной проблемы данный факт выделен и в Государственной программеМосковской области «Строительство объектов социальной инфраструктуры на 2023 – 2027 годы» (далее – Программа), в которой указано на то что «Современное общество требует синхронизации темпов строительства жилья и социальных объектов, однако на практике это условие не всегда выполняется, что ухудшает качество жизни населения.» Здесь же приводится главная, по мнению законодателя, причина отсутствия синхронизации, такого несоответствия, которое «в первую очередь связано с ограниченными возможностями бюджетов.» В Программе также указано на влияние новых рисков, связанных с эпидемиологической обстановкой, на возросший дефицит объектов здравоохранения: «Нагрузка на сферу здравоохранения, вызванная COVID-19, как отмечали в своих обращениях Президент Российской Федерации и Губернатор Московской области, потребовала оперативного решения проблем первичного звена здравоохранения и в Московской области - строительство новых поликлиник и амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, центров общей врачебной практики.»
Для Подмосковья приоритетом в развитии инфраструктуры здравоохранения, согласно Программе, является «повышение доступности и качества медицинской помощи за счет строительства новых объектов здравоохранения и реконструкции существующих, приведения их в соответствие современным стандартам оказания медицинской помощи; создание функционально взаимосвязанной системы учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь». И «основой этой системы должны стать современные объекты здравоохранения для жителей городских и сельских территорий Московской области».
В своем видеообращении к участникам II конгресса «Национальное здравоохранение» в декабре 2023 года Президент России Владимир Владимирович Путин заявил: «Государство ставит задачи развития медицины на приоритетное место. Конечно, нерешённых вопросов хватает, но в рамках национального проекта «Здравоохранение» есть результаты... Приобретено самое современное медицинского оборудование, а для врачей поликлиник закуплено свыше 14 тысяч автомобилей. Слаженная, ответственная работа Правительства, Министерства здравоохранения, региональных властей, каждого медицинского работника позволила достичь достойных результатов, первый из которых, конечно же, рекордная для России ожидаемая продолжительность жизни: по итогам года она составит около 74 года. Сегодня перед медициной, как и перед всей нашей страной, встают новые задачи и планы, меняются условия работы, требуя всё большей концентрации сил, опыта, знаний, оперативного принятия сложнейших управленческих решений. Но неизменным остаётся одно – великая миссия врача.»
В контексте сказанного Президентом следует отметить принципиальную важность поликлиник – главного звена в здравоохранительной системе абсолютного большинства граждан нашей страны – для здравоохранения и сохранения населения в быстрорастущих населенных пунктах Подмосковья, являющихся «малыми спутниками» также стремительно растущих крупных городов ближнего Подмосковья, составляющих столичную агломерацию.
Рабочий поселок Октябрьский, входящий в городской округ Люберцы, один из таких, наиболее динамично развивающихся населенных пунктов округа и Подмосковья. Численность его населения за последние двадцать лет выросла более чем в 2,5 (!) раза и составляет в настоящее время более 25 тыс. человек. Такие темпы роста численности населения – прямое следствие особенностей миграционной и регионально-экономической политики, концентрации ресурсов экономического развития в Столичном регионе, а также выгодного экономико-географического положения Люберецкого городского округа, сверхмасштабного жилищного строительства, относительной финансовой доступности жилья.
В качестве главной проблемы данный факт выделен и в Государственной программеМосковской области «Строительство объектов социальной инфраструктуры на 2023 – 2027 годы» (далее – Программа), в которой указано на то что «Современное общество требует синхронизации темпов строительства жилья и социальных объектов, однако на практике это условие не всегда выполняется, что ухудшает качество жизни населения.» Здесь же приводится главная, по мнению законодателя, причина отсутствия синхронизации, такого несоответствия, которое «в первую очередь связано с ограниченными возможностями бюджетов.» В Программе также указано на влияние новых рисков, связанных с эпидемиологической обстановкой, на возросший дефицит объектов здравоохранения: «Нагрузка на сферу здравоохранения, вызванная COVID-19, как отмечали в своих обращениях Президент Российской Федерации и Губернатор Московской области, потребовала оперативного решения проблем первичного звена здравоохранения и в Московской области - строительство новых поликлиник и амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, центров общей врачебной практики.»
Для Подмосковья приоритетом в развитии инфраструктуры здравоохранения, согласно Программе, является «повышение доступности и качества медицинской помощи за счет строительства новых объектов здравоохранения и реконструкции существующих, приведения их в соответствие современным стандартам оказания медицинской помощи; создание функционально взаимосвязанной системы учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь». И «основой этой системы должны стать современные объекты здравоохранения для жителей городских и сельских территорий Московской области».
Сопровождение проекта
Для Романа Игоревича Терюшкова развитие сферы здравоохранения, наряду с развитием сферы физической культуры и спорта, всегда было приоритетом, ключевым направлением его трудов на благо избирателей Люберецкого одномандатного округа. Это связано и с тем, что и здравоохранение, и сфера физической культуры и спорта –органически связанные между собой базовые, фундаментальные сферы жизнедеятельности нашей страны, без которых невозможно обеспечить само существования нашего государства и многонационального народа России. Их близость очевидна и раскрывается старой мудростью-идеологемой – «Здоровый дух в здоровом теле». Всеобщая, всеохватная медицинская помощь и «физкультурность» населения непреложно, всегда, без исключения поднимают на новый, более высокий уровень физическое здоровье и силу нации, ее физический потенциал, продлевают долголетие, фундаментально влияют на снижение социальной напряженности в обществе.
«Заслуги работников медицины невозможно переоценить Вы посвятили свою жизнь сохранению и укреплению здоровья людей. Каждый день вы принимаете важнейшие решения, от которых во многом зависят человеческие жизни. Врачи, фельдшеры, медсёстры и санитары стоят на страже нашего здоровья и помогают справляться с недугами. В своей работе вы не только демонстрируете высокий уровень профессиональной готовности, но и проявляете терпение, чуткость и внимательность. Именно эти качества всегда были присущи лучшим представителям отечественной медицины», – заявлял в свое время парламентарий, подчеркивая значение сферы здравоохранения и медицинских работников для общества и страны.
Претворяя в жизнь приведенную выше позицию Роман Терюшков в ходе работы с избирателями, получения их наказов, приложил максимум усилий для того, чтобы «Строительство поликлиники на 500 посещений в смену государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Люберецкая областная больница» по адресу: Московская область, г. Люберцы, р.п. Октябрьский» последовательно вошло в народную программу партии «Единая Россия» по исполнению наказов граждан, в Национальный проект «Здравоохранение» и получило ресурсное обеспечение в рамках Программы. Благодаря этому работы идут опережающими темпами, а финансирование осуществляется в приоритетном порядке. Согласно Программе, предельная стоимость строительства Поликлиники составляет 2,169 млрд. рублей. Фактическое финансирование строительства из средств бюджета Московской области на середину 2023 года – 65,7 млн. рублей. Финансирование строительства за счет средств федерального бюджета составляет 1,363 млрд. рублей, а финансовые ресурсы, выделяемые на проектно-изыскательские работы, строительство и строительный контроль из областного бюджета, также в соответствии с Программой, запланированы в размере 740,5 млн. рублей.
Для Романа Игоревича Терюшкова развитие сферы здравоохранения, наряду с развитием сферы физической культуры и спорта, всегда было приоритетом, ключевым направлением его трудов на благо избирателей Люберецкого одномандатного округа. Это связано и с тем, что и здравоохранение, и сфера физической культуры и спорта –органически связанные между собой базовые, фундаментальные сферы жизнедеятельности нашей страны, без которых невозможно обеспечить само существования нашего государства и многонационального народа России. Их близость очевидна и раскрывается старой мудростью-идеологемой – «Здоровый дух в здоровом теле». Всеобщая, всеохватная медицинская помощь и «физкультурность» населения непреложно, всегда, без исключения поднимают на новый, более высокий уровень физическое здоровье и силу нации, ее физический потенциал, продлевают долголетие, фундаментально влияют на снижение социальной напряженности в обществе.
«Заслуги работников медицины невозможно переоценить Вы посвятили свою жизнь сохранению и укреплению здоровья людей. Каждый день вы принимаете важнейшие решения, от которых во многом зависят человеческие жизни. Врачи, фельдшеры, медсёстры и санитары стоят на страже нашего здоровья и помогают справляться с недугами. В своей работе вы не только демонстрируете высокий уровень профессиональной готовности, но и проявляете терпение, чуткость и внимательность. Именно эти качества всегда были присущи лучшим представителям отечественной медицины», – заявлял в свое время парламентарий, подчеркивая значение сферы здравоохранения и медицинских работников для общества и страны.
Претворяя в жизнь приведенную выше позицию Роман Терюшков в ходе работы с избирателями, получения их наказов, приложил максимум усилий для того, чтобы «Строительство поликлиники на 500 посещений в смену государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Люберецкая областная больница» по адресу: Московская область, г. Люберцы, р.п. Октябрьский» последовательно вошло в народную программу партии «Единая Россия» по исполнению наказов граждан, в Национальный проект «Здравоохранение» и получило ресурсное обеспечение в рамках Программы. Благодаря этому работы идут опережающими темпами, а финансирование осуществляется в приоритетном порядке. Согласно Программе, предельная стоимость строительства Поликлиники составляет 2,169 млрд. рублей. Фактическое финансирование строительства из средств бюджета Московской области на середину 2023 года – 65,7 млн. рублей. Финансирование строительства за счет средств федерального бюджета составляет 1,363 млрд. рублей, а финансовые ресурсы, выделяемые на проектно-изыскательские работы, строительство и строительный контроль из областного бюджета, также в соответствии с Программой, запланированы в размере 740,5 млн. рублей.
Пресс-служба Министерства строительного комплекса Подмосковья сообщила: «Контракт [на строительство поликлиники] заключен с ООО "Стройкапиталинвест". Проектирование и строительство поликлиники будет осуществляться в рамках единой закупки. Сдать объект планируется в 2025 году…Поликлиника будет возводиться в соответствии с единым стандартом программы «Наша поликлиника». Она сможет принимать до 500 посетителей в смену: 350 взрослых и 150 детей. Помимо врачей общей практики, прием здесь будут вести и узкопрофильные специалисты. Кроме того, будут работать диагностические, физиотерапевтические отделения, а также лаборатория. Здание будет адаптировано для людей с ограниченными возможностями. На прилегающей территории предусмотрят парковку и зону отдыха. Проектирование и строительство объекта будет осуществляться … в рамках единой закупки «под ключ». По ее результатам подрядчик сможет подготовить проектную документацию и сразу приступить к строительству, что позволит сократить общий срок строительства.
В свою очередь, в ходе личного приёма граждан в сентябре 2023 года, который Роман Терюшков провел совместно с секретарем люберецкого местного отделения партии «Единая Россия» Владимиром Ружицким, Депутат ответил на вопросы избирателей по поводу сроков и этапов возведения поликлиники в Октябрьском. «Поликлиника, которая сейчас стоит и принимает наших жителей, ей больше века. И, конечно, эти наказы были услышаны, мы включили их в Народную программу партии «Единая Россия». Вместе с правительством Московской области и по поручению нашего губернатора Андрея Юрьевича Воробьева мы включили этот объект в государственную программу. Сейчас завершаются уже проектно-изыскательские работы, мы на выходе получения экспертизы. К строительству приступят в следующем году. В 2025-м поликлиника примет первых пациентов» - сказал Роман Игоревич.. «Строительство медицинских объектов, обеспечение доступа всех граждан к первичному звену здравоохранения – важная часть народной программы «Единой России». Учреждение будет включать в себя взрослое и детское отделения, стоматологию, женскую консультацию, травмпункт, кабинеты ЛФК. Планируемые сроки завершения строительства 2025 год», - отметил парламентарий.
В свою очередь, в ходе личного приёма граждан в сентябре 2023 года, который Роман Терюшков провел совместно с секретарем люберецкого местного отделения партии «Единая Россия» Владимиром Ружицким, Депутат ответил на вопросы избирателей по поводу сроков и этапов возведения поликлиники в Октябрьском. «Поликлиника, которая сейчас стоит и принимает наших жителей, ей больше века. И, конечно, эти наказы были услышаны, мы включили их в Народную программу партии «Единая Россия». Вместе с правительством Московской области и по поручению нашего губернатора Андрея Юрьевича Воробьева мы включили этот объект в государственную программу. Сейчас завершаются уже проектно-изыскательские работы, мы на выходе получения экспертизы. К строительству приступят в следующем году. В 2025-м поликлиника примет первых пациентов» - сказал Роман Игоревич.. «Строительство медицинских объектов, обеспечение доступа всех граждан к первичному звену здравоохранения – важная часть народной программы «Единой России». Учреждение будет включать в себя взрослое и детское отделения, стоматологию, женскую консультацию, травмпункт, кабинеты ЛФК. Планируемые сроки завершения строительства 2025 год», - отметил парламентарий.
Результаты и эффекты от реализации проекта
Реализация проекта позволит на десятилетия вперед обеспечить жителей Октябрьского лучшей, современной медицинской инфраструктурой, создать поликлинику 4-й категории, соответствующей количеству населения рабочего поселка, что называется «с запасом», а также привести здесь деятельность сферы здравоохранения в полное соответствие с нормами, предусмотренными Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н. Выбранное место строительства оптимально для размещение поликлиники и обеспечивает ей очень хорошую транспортную доступность.
Октябрьский, городской округ Люберцы внесут существенный вклад в реализацию таких целей Программы, как доведение показателей здоровья населения Московской области до уровня развитых стран, снижение распространенности социально значимых и инфекционных болезней, увеличение продолжительности здоровой жизни населения, расширение возможностей для активного труда и отдыха.
В совокупности с вышеизложенными эффектами, строительство Поликлиники в Октябрьском окажет существенное влияние на реализацию федеральных проектов и государственных программ:
Будет обеспечено достижение целей долгосрочного планирования Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 28.12.2018 № 1023/45В, согласно которой в работу учреждений здравоохранения внедряются принципы бережливых технологий и проектного управления. Такими, основными, принципами деятельности Полклиники в Октябрьском станут:
Благодаря работе Поликлиники в Октябрьском будет непременно достигнут главный комплексный эффект для жителей Городского округа Люберцы, а следовательно – и всего Подмосковья – снижение социальной напряженности, повышение уровня физического здоровья и продолжительности здоровой жизни, а также ее качества. Принципиально – на десятки лет жители Октябрьского будут обеспечены здравоохранительной инфраструктурой, врачебной помощью в «шаговой» доступности.
Реализация проекта позволит на десятилетия вперед обеспечить жителей Октябрьского лучшей, современной медицинской инфраструктурой, создать поликлинику 4-й категории, соответствующей количеству населения рабочего поселка, что называется «с запасом», а также привести здесь деятельность сферы здравоохранения в полное соответствие с нормами, предусмотренными Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н. Выбранное место строительства оптимально для размещение поликлиники и обеспечивает ей очень хорошую транспортную доступность.
Октябрьский, городской округ Люберцы внесут существенный вклад в реализацию таких целей Программы, как доведение показателей здоровья населения Московской области до уровня развитых стран, снижение распространенности социально значимых и инфекционных болезней, увеличение продолжительности здоровой жизни населения, расширение возможностей для активного труда и отдыха.
В совокупности с вышеизложенными эффектами, строительство Поликлиники в Октябрьском окажет существенное влияние на реализацию федеральных проектов и государственных программ:
- «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»;
- «Формирование комфортной городской среды»;
- «Доступная среда».
Будет обеспечено достижение целей долгосрочного планирования Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 28.12.2018 № 1023/45В, согласно которой в работу учреждений здравоохранения внедряются принципы бережливых технологий и проектного управления. Такими, основными, принципами деятельности Полклиники в Октябрьском станут:
- высокая эффективность управленческих процессов;
- высокое качества лечебно-диагностических мероприятий;
- существенное сокращение времени ожидания пациентами первичного приема, диагностических мероприятий и госпитализации;
- снижение затрат на лечение за счет сокращения сроков пребывания пациентов в лечебно-поликлинических учреждениях;
- существенное повышение пропускной способности;
- повышение удовлетворенности населения оказываемой медицинской помощью.
Благодаря работе Поликлиники в Октябрьском будет непременно достигнут главный комплексный эффект для жителей Городского округа Люберцы, а следовательно – и всего Подмосковья – снижение социальной напряженности, повышение уровня физического здоровья и продолжительности здоровой жизни, а также ее качества. Принципиально – на десятки лет жители Октябрьского будут обеспечены здравоохранительной инфраструктурой, врачебной помощью в «шаговой» доступности.
