Данный законопроект об отмене решений Спортивного арбитражного суда (CAS), принимающего несправедливые решения в отношении российских спортсменов, по мнению авторов будет способствовать восстановлению спортивного суверенитета России. С такой инициативой выступили Депутат Государственной Думы Роман Терюшков и сенатор Эдуард Исаков.

Предлагаемые поправки о признании утратившей силу статьи 36.4 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Проект федерального закона «О признании утратившей силу статьи 36.4 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» призван приоритетную позицию международных третейских судов и выносимых ими решений над решениями судов судебной системы Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта.

Согласно вышеуказанной указанной статье, общероссийская спортивная федерация и профессиональная спортивная лига вправе признавать решения арбитражного учреждения и его компетенцию в решении споров, отнесенных к его компетенции международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.
Главной международной спортивной организацией в настоящее время является Международный олимпийский комитет (МОК), который в соответствии с Олимпийской хартией (6-й основополагающий принцип олимпизма) должен обеспечивать отсутствие какой-либо формы дискриминации - расового, языкового, религиозного, политического характера, по признаку цвета кожи, пола, сексуальной ориентации, наличия иного мнения, национального или социального происхождения, благосостояния, рождения или иного статуса. Вместе с тем согласно статье 1.1 главы 1 Олимпийской хартии целью олимпийского движения является содействие построению мирного и более гармоничного мира через воспитание молодежи посредством спорта в соответствии с идеями и ценностями олимпизма. Миссия МОК состоит в том числе в: принятии мер, направленных на укрепление единства олимпийского движения, защиту его независимости, выполнение и продвижение его политического нейтралитета.

Однако в отношении российских спортсменов все вышеперечисленные базовые принципы регулярно нарушаются. При это стоит учесть, что МОК, являясь формально международной неправительственной некоммерческой организацией, с неограниченным сроком полномочий, в то же время имеет форму ассоциации со статусом юридического лица, признанной Швейцарским Федеральном Советом в соответствии с договором, заключенным 1 ноября 2000 г.

Главным международным арбитражным учреждением в сфере спорта является Международный спортивный арбитражный суд - CAS, инстанция, учрежденная и финансируемая МОК, а также международными организациями - Ассоциацией зимних видов спорта, Ассоциацией летних видов и Ассоциацией национальных олимпийских комитетов. При этом в ведении арбитража в соответствии с Кодексом спортивного арбитража (статья S1 главы I) находятся споры, в которых участвуют федерации, ассоциации или другие спортивные организации только случае, если уставами, регламентами или особыми договорами упомянутых спортивных организаций это предусмотрено. Более того, международные и национальные спортивные федерации, по сути, вынуждают спортсмена (под угрозой применения спортивных санкций -недопуск к соревнованиям) согласиться на «третейскую оговорку» - признание юрисдикции CAS по любым спорам, вытекающим из спортивных отношений, которая включает «добровольный» отказ спортсмена от обжалования в судах общей юрисдикции или иных государственных судах любого решения. Стоит учесть и то, то Олимпийским комитетом России и большинством общероссийских спортивных федераций решения CAS признаются как окончательные. Таким образом, после соответствующих решений С AS последние годы олимпийские сборные страны и спортсмены из России были лишены права выступать под флагом и гербом России и использовать ее гимн.